乡镇双城镇在县境中部偏东北。周围为城郊乡，东北接岭边亭、仙山、长坑3个村，西南接福基冈、湄洋、前山、赤岭4个村。管辖上城、北街、南街、溪坪4个村和城北、城南、城溪3个街道。1990年第四次全国普查，常住户籍4729户，18703人，占全县21.41%，其中汉族18602人，少数民族101人(畲族95人、满族3人、回族2人、黎族1人);农业11584人，非农业7119人。这里在明清时期，设柘洋巡检司署，民国以后是霞浦县上西柘洋区公所、霞浦县第四区署、霞浦上西柘洋区苏维埃政府、霞鼎泰县苏维埃政府、柘洋特种区、柘荣县政府、柘荣县人民政府的驻地。为全县政治、经济、文化中心。今镇人民政府设在柳西路65号。2 历史沿革双城，以有上城、下城而得名。民国29年(1940)柘洋特种区设置双城镇。含地相当今日双城、东源、城郊3个乡镇的范围，民国32年后，今乍洋乡也包括在内。1950年初，县人民政府划双城镇(除西源、漈头二保划归第三区外)为第一区，同年6月废除旧保甲，将原来所辖的保，改建为新城、溪坪、上城、高园、仙源、乍洋、长玉、东源、青岭9个区属乡。1952年7月，新城、溪坪二乡合并成立区属城关镇;1956年4月又将上城、湄洋并入城关镇，复称双城镇。1958年10月公社化时，裁撤乡镇，新城与湄洋、上城与溪坪分别成为柘荣人民公社管辖的城湄、城溪2个大队(当时柘荣人民公社共辖16个大队)。1961年7月，公社管理体制下放，恢复区建制，柘荣人民公社改为柘荣区，城湄大队与城溪大队分别升为柘荣区所辖的新城和溪坪2个人民公社(简称小公社，柘荣区共辖9个人民公社)，并在城区设置一个与公社平行的双城镇，专门管理非农业事务。1961年10月，柘荣恢复县建制，柘荣区改称城郊区。1965年2月，撤区并社，城郊区所辖的9个人民公社和一个镇，合并为城关、东源、乍洋3个县属人民公社。1980年8月，城关公社析出北街、南街、溪坪、上城4个大队，恢复城关镇。1981年11月，城关镇复称双城镇。 明清以来双城是全县的商业区。当时形成鼎足而立的下城、溪坪、上城南门外三个小集市，共有商店百多间，大多数都是半农半商、亦工亦商的父子店和夫妻店。 民国6年上城南门外商店失火，市集消失，只剩溪坪、下城2个市集。溪坪街因地当福鼎—福安陆路交通要道，在抗日战争时期，海道被日寇封锁，闽浙沿海各县物资流通都经过溪坪，商贸曾经繁荣一时。1956年福温公路通车，下城位处公路旁，原来设在溪坪的国营商店迁入城内，下城街道拓宽延伸，商业渐兴，而溪坪街却日渐冷落。1980年以后，各种经济成份商业贸易与日俱增，除将柳城路再次拓宽外，先后兴建“六一五”新街、上桥路、柳西新街、柳中路、屿北路、柳新街、小北门路、龙新街、北街农贸市场、南街农贸市场、商贸新街、太子参市场、溪坪农贸市场，把原来点状分布的上城、溪坪、下城连成一片。至1990年全镇有各种商店1127家(其我国有与集体所有的商店181家，个体商店946家)，风味小吃、水果摊点328家，计有从业人员3400多人。城关外来逾万，故有“小县大城关”之说。传统风味小吃的“牛肉丸”、“泥鳅面”、“乌饭”、“鼠曲糍”，名闻遐迩。1990年全镇商品零售总额(包括全民及集体商业企业)4550万元。3 经济发展1950年以前，境内仅有铸锅、制伞、制鞋、打铁、染布、以及加工豆腐、面条、米粉、糖饼等二三十家手工作坊和一家小型动力碾米厂。50年代以后，县在镇内先后创办米电厂、农具厂、农械厂、印刷厂、草席厂、制鞋厂、金刚砂厂、炼铁厂、针织厂、毛纺厂、自来水厂、建材厂、塑料厂、茶厂、剪刀厂、紫砂陶瓷厂。1981年恢复镇制后，创办的乡镇企业有：建筑工程公司、闽东制药厂、闽东制药二厂、茶叶精制厂;村办及私人集资创办的企业有：纸箱厂、剪刀厂、皮革厂、家用电器厂、五金制造厂、家具厂、玩具厂、塑料制品厂、炼铁厂、轧钢厂等。1990年全镇有乡镇企业454家，从业人员2494人，企业总产值1765万元(其中：工业企业68家，产值819万元，农业企业6家，产值19万元，建筑企业1家，产值103万元，交通运输企业4家，产值306万元，商业饮食服务业375家，产值518万元)，占全县乡镇企业总产值6438万元的27.42%，当年创税收83万元，利润194万元，分别占全县的32.5%和49.2%。该镇工业名优产品，有传统剪刀畅销闽东北及江西、广东等地，乌龙减肥茶销往国内20多个省市并远销日本、南朝鲜、美国、加拿大、法国、新加坡等10个国家和地区。 双城地势平坦，土质肥沃，灌溉便利。自然条件在全县来说相对优越，农业向来以种植水稻、甘薯、大小麦、马铃薯等粮食作物为主，兼种蔬菜。1950年以前，由于耕作粗放，产量不高，稻谷亩产140公斤左右，甘薯丝亩产220～240公斤。农民多种甘薯，95%以上的都以甘薯丝为主粮。1950年以后，经过土改，推广农业先进技术，尤其是在80年代以后推广杂交水稻，亩产达450公斤，虽然由于增加，商业发展，扩建住宅区与商业区占用不少良田，境内耕地仅4608亩，但全镇百分百人民群众吃上大米饭。甘薯种植由水田搬到山园，甘薯丝由民食主粮转为养猪饲料。1990年全镇有茶园1000亩，果园425亩，有林地6338亩，农林茶副得到全面发展。1990年粮豆种植6420亩，总产量2264吨，亩产353公斤，农业总产值(按1980年不变价计算)215万元，占工农业总产值1188万元的18.1%。其中种植业占53.51%，林业占2.2%，牧业占33.4%，副业占10.7%，渔业占0.2%。 京福国道104线公路横贯东西是