2011年撤销龙湖镇、平阳坑镇、高楼乡、宁益乡、枫岭乡、营前乡、东岩乡，合并设立高楼镇。调整后，高楼镇在瑞安市西部，飞云江中游两岸。含7个办事处、140个村。