乡情绵阳市游仙区辖乡，在区境西南部，离城区11.4公里。36.8平方公里，0.9万。含太平、石垭、雨 。 凤、天池、石碾、高屋、极乐7个村委会。农业主产水稻、小麦、油菜籽，兼养家禽、生猪、蚕。建华乡党委、政府以制度“管人”，用制度“管事”，照制度“办事”，狠抓机关效能建设，积极创建效能机关，取得显著成效。2 历史沿革1973年置建新公社，1980年更名建华公社，1983年置建华乡，1992年并入沉抗镇，1995年复置乡。3 数据（第五次普查数据） 8360 男 4416 女 3944 家庭户户数 2706 家庭户（总） 8349 家庭户男 4407 家庭户女 3942 0-14岁（总） 1586 0-14岁男 827 0-14岁女 759 15-64岁（总） 6068 15-64岁男 323 15-64岁女 2837 65岁及以上（总） 706 65岁及以上男 358 65岁及以上女 348 户口本地住在本地 8166 一、强化组织领导，突出学习建设 一是成立了以乡党委书记、乡长为组长的行政效能建设建设领导小组，党委书记、乡长总体抓，党委副书记具体抓，班子成员分类抓的“三抓”工作机制，为行政效能建设活动提供了强有力的领导保障。 二是乡党委、政府按照省、市、区关于加强行政效能建设的决定和区委、区政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》的要求，坚持“党委领导、政府主抓、纪委组织、群工主办、部门履职、社会监督”的原则，切实加强了行政效能建设。制定下发了《中共游仙区建华乡委员会游仙区建华乡人民政府关于加强行政效能建设的工作方案》（绵游建委发[2008]38号），明确了此次作风整顿的目的意义、方法步骤和预期效果。 三是采取多种形式，组织全体机关干部进一步认真学习省、市、区的决策部署，迅速把思想和行动统一到加强机关行政效能建设的要求上来。抓好了省委、省政府“一个决定”（关于加强机关行政效能建设的决定），“二个规定”（《四川省汶川特大地震灾后恢复重建行政效能问责规定（试行）》、《市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局关于党政机关工作人员违反效能建设行为的暂行处理办法》），“三项制度”（《行政机关首问责任制度》、《行政机关限时办结制度》、《行政机关责任追究制度》），“四个讲话”（省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰、市委书记谭力、区委书记颜超关于加强机关行政效能建设的重要讲话）的学习，深刻领会其实质内涵，进一步加强了机关行政效能建设。 四是要求机关干部把抗震救灾、灾后重建和加强机关行政效能建设紧密结合起来，撰写心得体会，结合实际，深入查找问题，深刻剖析原因，制定整改措施并付诸实践。 五是结合行政效能建设地开展，精心准备并开好了科级领导干部专题民主生活会。乡党委及班子成员认真准备和撰写了自我剖析材料，印发了《征求意见表》、《游仙区建华乡党委成员群众满意度及行政效能建设社会评价民主测评表》、《游仙区建华乡机关干部、工作人员群众满意度及行政效能建设社会评价民主测评表》，广泛接受社会各界的意见、建议和批评;就党委班子和党委成员个人的行政效能建设活动进行了认真地剖析、评议、讨论，提出了整改意见并逐一落实。 二、建立实施了“三项制度”，完善了行政效能制度体系 一是全面实行首问负责制。制定了《游仙区建华乡人民政府机关首问负责制度》，严格实行首问责任制。对同一事项涉及两个以上部门的，实行牵头部门首问负责，明确主次责任，不断完善首问登记、首问接待、首问考核和保障监督等有关制度。 二是严格执行限时办结制。制订了《游仙区建华乡人民政府限时办结制度》，逐项逐件逐类确定办理人员、办理责任、办理时限、办理实效。 三是严格执行责任追究制。制定了《游仙区建华乡人民政府责任追究制度》，对行政不作为、乱作为等案件进行严肃查处，追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。 四是以行政效能建设活动的开展为契机，落实好党委班子成员年度工作目标考核，按项目分组，分线落实，分级负责，大力抓好执行力建设。对机关干部实行“中层干部竞争上岗，一般干部双向选择”、对村四职干部实行“两定一评议”，狠抓干部作风转变。“两定”即一定工作岗位、职责，党委成员明确分工，机关干部明确岗位，中心工作分管领导亲自抓，不当二传手，具体工作责任落实到人头，各自职责范围内的事务各自负责落实到底;驻村工作，联系村领导、驻村干部亲自到村组督促开展工作，不搞“以会议落实会议”;二定机关干部、村四职干部的工作任务、目标，逗硬考核，考核意见，分管领导亲自参与制定，主要领导审定。“一评议”即机关干部、村四职干部每年都要接受1次由党员、群众参与的民主评议：考核结果，直接与机关干部的津补贴和村四职干部的绩效工资挂钩;年度考核和民主评议结果，作为机关干部评优选模、职务晋升和下一年度竞争上岗、末尾淘汰的重要依据;作为村干部竞职的主要参考，对于连续3个季度考核倒数第一的村，其主要领导将按程序被要求辞职。 三、加强了行政效能监察，创新了绩效评估机制 一是建立和实施了效能考评机制。按照管用、实用、操作性强、便于考核的要求，完善机关内部管理制度。制定并下发了《中共游仙区建华乡委员会关于印发<机关管理制度>、<机关干部目标绩效考核办法>、<机关车辆使用与管理办法>的通知》(《绵游建委发[2008]13号)，设立了机关行政效能建设专项目标考核，纳入乡党委、政府的年度综合目标考核