位置马市镇在始兴县东北部是三国时期马、粮、草堆集之地，离县 广东始兴县马市镇 。 城12公里，东临该县澄江镇，南接该县太平镇，西接该县太平镇，北接南雄市的古市镇。国道323线、省道S244线汇合处，镇内交通便利，浈江河贯穿中部。 马市镇镇域198平方公里，包含18个村委会，1个居委会。镇区建成0.93平方公里。户籍39431人，外来1000多人。全镇有耕地46000亩，人均耕地1.21亩。山林13350公顷，木材储积量401783立方米，有广东金叶第一镇美誉是韶关市经济比较发达的乡镇之一。2 行政区划马市镇镇域198平方公里，包含18个村委会，1个居委会。镇区建成0.93平方公里。户籍39431人，外来1000多人。全镇有耕地46000亩，人均耕地1.21亩。山林13350公顷，木材储积量401783立方米，有广东金叶第一镇美誉是韶关市经济比较发达的乡镇之一。3 历史沿革马市镇具有悠久的历史，早在三国时期就是中原进入南粤的必经之地，是主要的水陆码头和陆路驿站，因原地形马子垇，并建有马子市，马市之名由此而来，解放初马市为始兴县第一区政府驻地，后改为马市公社，马市区公所，1985年成立马市镇。4 支柱产业1、黄烟生产。黄烟是马市镇的主导产业是马市农民的经济命脉。自2002年镇党委、政府提出打造“广东金叶第一镇”的目标以来，围绕这个目标，采取一系列的科技兴烟措施，切实加大坡地烟开发，稳步扩大种植，实现了“金叶第一镇”目标。历史最高总产量达7万多担，尤其是2005年在遭受冰雹袭击的情况下，经过全力抗灾复产，烟叶收购仍然达到5.1万担，创下了历史新高，每年平均种烟保持在2.3万亩左右。 2、制种：该镇以实现全省最大的“杂交水稻制种基地”和实现制种农户每亩增加总收入1000元以上两个目标。结合烟田纯净无杂谷，水利条件好的优势。2005年首次引进了湖南郴州种子公司在坜坪和涝洲水两个村发展了近300亩的杂交水稻制种基地，平均亩产收入达到了1500元以上。实践证明，这是一项短平快的农业增收项目。2006年至今，此项产业已发展扩大到3000亩。今后将继续扩大制种产业，为农民增收开辟新的经济增长点。 3、青椒：出来上述两个主要经济来源意外，由于泥土的土质问题，在联俄一带不太适合种植黄烟的村，主要以种植青椒为主。5 基础建设1、市镇建设。马市镇城镇建设快速发展，镇通村公路四通八达，水电力资源丰富，邮电通讯直通全球。城区规划为5平方公里，目前高标准地完成了小城镇规划设计的修编，已建成的城区为2.4平方公里。商贸兴旺，已建好的马市马顺大街最大的镇级集贸市场占地1062平方米，主要以经营服装、农副产品为主。建成的马市电影院占地860平方米，共有1300个座位，始建于1979年。建有一个可供2万人生活用水的自来水厂；固定电话和移动通讯遍布每一个角落，供电充足。 2、交通建设。国道323线贯穿该镇高水、马市、陂田、柴塘、都塘、堂阁等村，省道S244线贯穿该镇陆源、赤谷、马市、高水、陂田、安水、涝洲水等村，区位优势良好。镇通村公路贯穿岭头、文路、联俄村，已全面完善了水泥硬化标准。已完成的韶赣高速度公路和进行中的韶赣铁路贯穿马市镇，交通十分便利。 3、水利建设。水利是农业的命脉，作为农业大镇的马市镇，水利资源丰富，水利设施逐步完善。建有尖背、新桥、河角、大山背、连塘、黄泥塘、潺坑塘、凉伞岩、大山塘 、官司塘、冷水坑、大源水库等十多座水库。水库用途呈多元化，集农田灌溉、生活用水、电站蓄水、网箱养殖、旅游观光于一体。6 计划生育马市镇认真落实计划生育“三为主”和省市有关计划生育工作的指示精神，大力开展计划生育优质服务和创“双无”活动。全镇共投入35.7万元在全镇计生办和19个村（居）委会建好“一校二室三栏”和大型喷图计生宣传精品工程。马市镇的计生工作 从2002年的三类乡镇上升到如今的二类乡镇，在计生户小组长、村计生专干的管理考核、宣传都实现了创新，服务所的药房电脑实现了规范化的管理，并代表县通过了省计生优质服务县的验收7 文教卫生马市镇文教卫生事业协调发展，现有小学15所，普九全面过关，适龄儿童入学率达100%；教学水平占全县乡镇第一。中学1所，初升高上线率达78%；教师素质走在全县乡镇前列。有医院1所，医疗网点遍布各村。通过开展小城镇“双创”活动，街道已得到美化、绿化、亮化，面貌焕然一新，2005年荣获市、县“文明城镇”称号。8 农业马市气候适宜，雨水充沛，自然条件优越，十分有利于农业生产的发展。马市的农业资源相当丰富，有山林23.7万亩，木材蓄积量95万立方米；山塘、水库星罗棋布，库容在11万立方米以上的有11座，总库容量1466.5万立方米。马市的农产品也特别丰富是广东省烤烟生产第一大镇，年产优质烤烟6万多担，有“广东金叶第一镇”的美誉。马市黄田萝卜以个大、肉质鲜嫩，味甜而闻名；侯陂香芋以其独特的香味吸引四方客商。近几年来，马市的农业基础设施不断完善，产业结构不断优化、农业生产进一步基地化、特色化、产业化，使农业有了较快的发展，到2001年全镇农业总产值达13903万元。为了促进农业的发展，几年来，马市重点抓好并建成了一批具有较强辐射作用的农业基地。如万亩坡地黄烟开发基地，万亩优质水果基地、万亩优质水稻基地，沿省道244线10公里长的毛竹基地等，这些优质高效农业基地的建成对我镇的农业起到了较好的带动作用。同时，反季节蔬菜、西瓜、畜牧水产养殖、松香、丛生竹等也已具规模，形成了规模化、产业化的农业格局。 主要农产品 1、粮食作物 优质水稻、蕃薯、马铃薯 2、经济作物 黄烟、花生、西瓜、辣椒、萝卜、香芋、茶叶、黄豆 3、优质水果 苹果李、沙田柚、脐橙、早水李9 重点项目项目一 马市镇小城镇建设重点建设项目已列入始兴县重点项目建设规划，为使马市镇小城镇面貌明显改观，发展小城镇经济，推动马市镇的农村经济发展，增加农民收入，使马市镇早日成为健康发展的综合示范镇，规划在近期内完成下列项目的建设。一、扩建供水工程。马市镇自来水工程是该镇政府于1997年镇十一届人大二次会议承诺为民办实事的民心工程，第一期引水工程于已竣工使用。现正进行第二期工程的测量、设计，可行性报告和前期工作已基本就绪，该工程主要是将主管道从小城镇引向郊区，设立管道网，工程主管道总长4公里，工程建成后，可解决小城镇郊区及附近奔康新村近5000多人的生活用水，还可以大量供应工农业用水，为引进外商投资办厂提供了一个良好的条件，对促进马市小城镇发展具有良好的社会效益。项目二 兴建马市农贸市场。马市镇是始兴县农副产品、生产资料交易及商贸活动最为活跃的乡镇，逢2、5、8日赶集的人近3万人，简陋破旧的老市场已无法满足日益增长的商品活动的需要，群众强烈要求兴建农贸市场，扩大市场，方便农民进入市场。兴建农贸市场迫在眉睫，经论证，位置选择在小城镇的中心地带，省道S244线旁，占地 为6000平方米，东至兴马街，南至育才街，西至省道244线旁，北至学成街，四面邻近主要街道四通八达。市场内分为布匹类和肉食类两大部分摊档点，四周根据需要规划建设：一是一幢6层的综合商业大楼，占地1260平方米，一、二楼为商业门店，三、四楼为娱乐活动中心，五、六楼为办公、住房；二是建50间个体私营门店，引导“洗脚上田”的农民从事第三产业。农贸市场建成后，一是可以大大地缓减了原有市场容量不足的问题，为从事 第三产业者提供了一个环境优越、位置良好的经营空间，经初步测算可缓解原市场容量的60%，为市场管理走向规范化打下良好 的基础；二是刺激了一大部分有意到小城镇投资置业的人员争相选择投资置业场所。由于新市场的开发，无形中带动了一大片商业用地的升值，势必引来一大批眼光独到的投资者争相到小城镇安家置业，加快了小城镇的建设，促进第二、三产业的发展；三是加快了马市镇商业贸易的发展，马市镇是一个传统的黄烟生产大镇，农副产品丰盛，有一个好的市场环境，促使农产品转为商品，不断促进名、优、特产品的生产和销售，增加农民收入。项目三 加快市政设施建设，完善小城镇配套设施 （一）新建一条文明样板街（马市车站至马市大桥头），总长800米；一条文明样板路（马市国税局至马市财政所）总长1000米，同时并配套搞好打破排污防涝的排水道，两侧种植四季常青的绿化树，并安装好街灯。 （二）整治浈江河南岸，建立沿江街。沿江街头是小城镇规划区最北端的一条街，以马市桥头为中心点，往东、西两方向沿河岸各800米，共1600米进行建设，街面宽度为16米，岸边以丛生竹为主，街面实行水泥硬底化，两侧设计建筑水泥台凳，沿江街建成后，一是可以进一步完善小城镇规划建设；二是可以给居民提供一个风景秀丽的游乐场所；三是能更有效地保护河堤，防洪排涝，利国利民。 （三）建立马市怡苑公园。规划占地6万多平方米，位置在小城镇规划区南侧，国道323线旁，地质以红沙土为多。公园以自然地貌为特色，依照地势，修建各种梯式的行人道，设置观光塔，供游人休息观光；建花圃区，供游人观赏奇花异草；公园内设有鱼塘，可供游人观赏动物，也可供游人垂钓取乐，别有一番情趣。每年的植树节，号召人们到公园植树造林，采取多种形式加快植树绿化的进度，如：情人树、状元树、感恩树、功名树等。公园建成后，为小城镇居民提供了一个休闲度假的好地方，大大地丰富了小城镇居民的文化生活。 （四）加快完善小城镇内的文化娱乐设施。马市电影院改造工程，对马市电影院进行装修刷新；规划建一幢文化活动中心，丰富群众的文化生活；规划一幢7层的成人教育中心楼，占地200多平方米，建筑1600平方米，购置一大批适用的书籍和娱乐的用品，不断提高群众的科学文化知识，促进经济的发展。项目四 建设马市水电站：马市水电站规划在浈江河主干流上游，集雨2182平方公里是一宗拦浈江河水抬高水位进行发电的小型水电站，总投资3000万元，建设工程内容包括拦河闸坝、船闸、厂房、防护堤等，计划装机容量4000千瓦，年发电量约1487.2万千瓦时。电站建成后，发电上网近，线损少。该电站虽然是经流电站工程，但是枯水期可利用河道库容进行日调节，提高电网的峰期电力，丰水期可向电网提供充足电力。兴建马市电站，可最大限度地利用浈江水力资源优势，向始兴电网提供充足电力，减少电网的供电缺口，促进始兴经济的发展，同时还可改善河流水质功能，美化环境。项目五 马市“四寨九岩”景区开发：“四寨九岩”在马市镇东南面的远迳村与涝洲水村交接处，离镇区13公里，县城25公里，属典型丹霞地貌——由碎屑红岩、砾石岩和粉状沙页岩组成的红色岩石层。“四寨九岩”呈带状分布，长约3公里，以“古、奇、险、幽”著称。“四寨”即凉伞寨、马鞍寨、鸡婆寨、岩寨等古代利用奇险地形设立的易守难攻的山寨古堡。“九岩”即凉伞岩、大寨岩、小寨岩、打鼓岩、仙人洞、大哨岩、牛古屯、马鞍岩、水中岩等天然的大小岩洞。“四寨”雄伟壮观，地势险要，形状各异，各寨独径而上，都有“一夫当关，万夫莫开”的瓶颈地段，寨顶有古代烽火台遗址。“九岩”为大小不等的山洞，大者可容纳400多人，小者可容150多人，有穿山而过者，亦有深入山腹者，还有水中半隐半露者，岩洞内清幽怪异，阴凉森严，千孔百洞。景区内另有一“龙潭”，潭深4米，潭面20多平方米，潭石有一5米高的瀑布直冲而下，并由一条长约500米的小河与凉伞寨水库相连，相传此乃名人出身之处。景区内林海涛涛，溪水潺潺，物种丰富。各个景点都含有传奇神话故事，其典型的丹霞地貌亦引起了省内外地貌专家的极大兴趣和广大游客的青睐。项目六 优质黄烟生产基地 围绕县委、县政府对该镇提出的建设“广东金叶第一镇”的奋斗目标，进一步调整农业产业结构布局，大力发展黄烟主导产品：一是建立黄烟示范基地2000亩，其中都塘村中心江1400亩；安水村横冈背200亩；高水村窝丘200亩；柴塘村下坝200亩。二是推广良种良法。全面引种包衣种子K326，大力推广苗厂消毒、营养袋二款育苗，高厢单行，地膜覆盖，配方施肥，抽蕾打顶，合理留叶，化学除芽，成熟度采收，科学烘烤等新技术。三是制定扶持政策。无偿为农户编发技术资料，按照黄烟生产的过程不定时进行技术指导和培训；示范片每亩免费供应硝酸钾50斤，烟专肥80斤，菜麦夫50斤；示范片免费供应种子、地膜、托盘、斯美地消毒剂、除芽剂、蚜敌畏、叶面肥。通过抓示范、技术措施落实，全面提高烟叶单产和质量，提高黄烟经济效益，增加农民收入。全镇黄烟种植力争实现2.5亩，总产量确保5万担。10 马市镇人民政府党政办 1、做好上传下达、来信来访、接待工作，负责文件的打印、复印、收集、送达、归档等工作。 2、搞好调研，为镇领导提供决策参考，并积极做好本镇的宣传报道工作。 3、抓好财会、统计、村级会计代理工作。 4、搞好后勤服务，做好茶水供应、卫生、报餐、考勤、车辆管理、政府大院管理等工作，检查督促各种制度的落实。 5、认真完成领导交办的各项工作。社会事务办 负责本镇社会事务、残联、社区建设、指导社区服务等工作。抓好民政、优抚和政务、村务公开工作。开展村(居)民最低生活保障救济、临时救济等社会保障工作，做好拥军优属和复退军人的安置工作，抓好殡葬管理，开展残疾人康复、教育、劳动就业等工作。农业办公室 1、 抓好全镇农业生产的规划、安排与指导工作，并负责做好各项农业统计等工作。 2、指导农业生产、积极开展农业科学技术的试验示范，农业新品种、新技术的引进和推广，组织农户进行农业技术培训，加强信息交流和咨询服务，抓好农村土地的承包仲裁、沼气建设等农村工作。 3、努力搞好农业基础设施的规划和建设，提高耕地效益，增加农民收入，促进农业稳步发展。 4、积极做好“三防”工作，抓好山塘、水库、水圳的规划、建设、整治、清淤及安全生产工作。计划生育办公室 1、全面贯彻、执行各项计生法规条例，完成上级下达的计划生育各项工作指标。 2、抓好全镇计生“四术”的落实工作。 3、抓好婚育流动人员的计生管理工作。 提高流动的办证率、持证率和验证率，严禁流动在现居住地计划外怀孕、生育。 4、围绕开展优质服务，抓好计生服务所的各项工作。 5、抓好社会抚养费的征收工作。 6、确保计生工作顺利通过省、市、县的有关计生检查验收。经济发展办 1、抓好全镇经济发展的规划、安排与指导工作。 2、积极争取上级扶持，认真做好全镇经济建设的规划和组织实施工作。 3、进一步做好各种资源开发工作，积极开展招商引资工作，实现全镇经济全面协调可持续发展。 4、抓好镇企业、电站、门店和物业管理、工业园区建设、旅游开发工作。 5、为经济发展提供经济、技术、法律、信息服务。人大办公室 负责人大文书处理工作；负责联系本镇人大代表，组织视察活动，为人大代表履行职责提供各项服务；收集和反映代表意见，督促县人大决议在本镇的执行；接受代表和选民来信来访；承办县人大交办的各项事宜。黄烟办 1、负责全镇黄烟生产、技术服务、收购、专卖及杂交水稻制种工作。 2、围绕“上造种烟、下造制种”的目标，努力抓好科技兴烟工作，促进黄烟生产数量和质量的提高，实现交售优质烟叶60000 担，发展晚造制种5000亩的目标。合作医疗办 1.抓好全镇农村合作医疗的宣传发动、审核报销、数据统计等日常工作，全面完成上级下达的合作医疗任务。 2.负责本镇新型农村合作医疗工作的组织、协调和管理。 3.主动接受县合作医疗管理委员会指导和检查。 ?社会治安综合治理办公室 1、贯彻上级有关社会治安综合治理工作的政策，研究制定本区域社会治安综合治理工作计划，并组织实施。 2、定期研究分析区域社会治安形势和工作动态，及时向上级综治办反馈信息，向成员单位通报情况。 3、指导村级人民调解委员会、治保委员会工作，深入开展基层安全创建活动，落实治安防范措施，参与治安防控体系建设，协调成员单位搞好本镇社会治安综合治理工作。 4、负责全镇矛盾、纠纷和不稳定因素的排查调处工作。 5、突出重点群体的教育管理和帮教工作，搞好两劳人员的安置帮教工作。 6、结合实际需要，进行有关政策、法律、法令的宣传教育。 7、检查区域综合治理工作，负责综治各项制度的检查、督促，并严格实施领导责任查究和一票否决。